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张荣顺：执行香港基本法要有国家观念和制度自信

2015-03-29 16:17:03   来源：新华网   

第一，理解和执行基本法的规定，要有国家观念。香港基本法是中国的法律，在中国的领土上实施，怎么理解和执行基本法，必须也只能站在中国的立场，必须要有国家观念。如何将国家观念贯穿于基本法实施过程中？就是以国家认同和归属为基础，既讲国家对个人权利的保障，也讲个人对国家的义务；既维护香港实行的特殊制度，也维护国家主体实行的制度；既考虑香港本地的利益，也考虑国家的整体利益。

张荣顺强调，基本法规定的特别行政区制度是国家对香港行使主权，实施管治的具体制度，是为了更好地实现国家治理，更好地实现包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益，而不是为某些势力提供舞台，让其有机会夺取香港的管治权，进而把香港变成一个独立政治实体，或者改变国家的根本制度。

他表示，基本法是根据中国宪法制定的，二者一起构成香港特别行政区的宪制基础。基本法的每一项规定都是为了实施宪法，把宪法的规定落到实处，而不是像某些人所说，宪法在香港没有法律效力，通过排斥宪法，进而达到排斥国家主权和中央管治权的目的。

第二，理解和执行基本法的规定，要有制度自信。“一国两制”是一项伟大构想，为了使其能够行得通，香港基本法有着许多制度创新，其中有些制度在内地和世界其他地方都找不到。这些创新都是在香港居民广泛参与讨论下做出的，饱含着包括香港居民在内的全体中国人民的政治智慧，对于这些制度我们要有高度自信。对于这些创新，我们既要看相关条文，更要看制定条文的历史背景，以及当时遇到的问题和解决办法的选择过程。只有这样，我们才能理解基本法的相关规定。

第三，理解和执行基本法的规定，要有明确目标。贯彻落实好基本法的总目标是维护国家的主权、安全和发展利益，保持香港长期繁荣稳定。实现这个总目标，要靠基本法提供的基础和保障，更要靠广大香港居民同心协力，建设和发展香港。

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