两万多宗农房被拆无补偿群众为啥没意见-【新闻】

发布时间：2021-04-09 10:49:02 阅读：次来源：加湿器厂家

在农村，有两件事做不得：一是挖人祖坟，二是拆人房子。不然，就算脾气再好的人也会急红眼。

在江西省余江县农村，拆房这事却让众人叫好。从2015年8月起，全县1040个自然村陆续宅改，清退多占宅基地、拆除旧房舍，不到两年时间退出宅基地27530宗3788亩。

有人说，城里拆房动辄赔几十万上百万元，农村房子再不值钱，退了这么大面积，政府肯定赔不少！

这个还真没有。余江县财政直接用于宅改的资金仅4500余万元，平均到每个自然村不过4万多元，主要用于建筑垃圾清运。22299宗2887亩更是属于无偿退出，也就是说，不仅拆了房，还不用补偿。

看似难以理解的现象背后，到底有何玄机？且听眼哥慢慢道来。

(图为洪湖乡东阳村西杨小组宅基地集中连片拆除)

为啥改――子孙后代要吃饭

建房20多年之后，阳光终于照了进来。平定乡沙溪村，张文忠一家头一次发现，屋里的世界原来也可以这么亮堂。

以前的日子，着实过得憋屈。当年建新房，几乎每块砖、每片瓦，都得靠人手抬肩扛。不是没有工具，而是没有能通车的路，想进也进不来。前面一栋旧房，已经空了近30年，却把张文忠的房子挡得严严实实。在自家做个饭也不容易，去趟厨房得从别人家门前过，钻五六米长的巷子。最宽的地方不到一米，最窄的地方不足半米。

办法不是没想过，邻居也都是叔伯兄弟，可问题就是解决不了。农村人念旧，横竖都是祖上留下的，再破再烂也是个念想，给多少钱都不卖不换。

在余江县的不少村庄，都有类似问题。据余江县国土局统计，全县农村宅基地9.24万宗，其中闲置房屋2.3万栋，危房8300栋，倒塌房屋7200栋。

破败的老屋或散布各处，或集中连片，占据了村庄的大量空间。牛棚、猪圈、露天厕所，零零星星填满了整个村庄。脏、乱、差，成为村庄环境的真实写照。村庄不论大小，几乎找不出真正的路。南方又多雨，村里常年泥泞不堪，村民进出只能穿高筒雨靴。

在人多地少的平原地区，因为无新宅基地可批，农民就私下交易，价格炒到5万多元，买都买不起。实在没辙，部分农民打起了自家粮田的主意。没几年工夫，房越来越多，田越来越少。

杨溪乡江背村，总共1300亩粮田，人均不过八分地，光盖房子就占掉了七八十亩。村民也愁：这样下去，子孙后代靠什么吃饭？

不仅如此，涉宅基地的矛盾纠纷频发。江背村有一户人家，亲兄弟俩为了几十平方米的地方大打出手，最终酿成一人死亡的惨剧。活着的，坐牢的坐牢，不坐牢的也逃离了这个伤心地，原本热闹的宅院没了生气，多年来一直荒废。

在一些村庄，干群关系长年紧张，背后也有宅基地的影子。一户多宅、多占宅基地的，往往在村里也有钱有势。这种不公平现象长期存在，很容易导致群众对干部不信任。

弊端沉积，宅基地制度改革，已是箭在弦上。

(图为村民事务理事会成员酝酿宅改办法和制度)

怎么改――村民做主，不偏不倚

中童镇坂上潘家村，26年没开成过一次村民大会。村里两派相争，势同水火，只要开会就打架。有位县领导曾言：这个村，得专门设个派出所来管。

在新疆做生意的潘良胜，受邀回村主持宅改。头一件事，就是开村民大会。没成想，凡是在家的人85%以上都来了，而且都赞成宅改，没吵也没闹。

潘良胜总结，事成不成，得看群众信不信你。“群众会打算盘，我长年不在家，跟哪一派都不沾，在村里也没啥利益牵扯，干这事不光没钱赚，还得自己贴钱。”

在余江县委书记路文革看来，群众路线是余江宅改的核心理念。“村里的事村民办，让村民做主，靠协商解决问题，这样才最彻底。”

余江县在各村遴选有声望、处事公正的党员干部、乡贤能人、村民代表组成村民事务理事会，并赋予其宅基地分配、收益分配、农民抵押贷款等12项权力、15项职责。宅基地怎么退，县和乡镇不拿意见，全由理事会定夺。理事会成员只做事，不拿一分钱报酬。

政府也没闲着。县里筹资2000余万元，为1040个自然村编制村庄规划。县乡两级大张旗鼓搞评比、表彰，让理事会成员和支持宅改的村民有荣誉感。县乡党委政府做后盾，让理事会敢承诺、能兑现承诺。

对美好生活的向往，无论是农民还是城里人，都是一样的。多数村民并不反对宅改，但心里有顾虑，怕不公平，怕有头无尾。

余江县国土局局长蔡国华下乡时，有位80多岁的老太太看他像个“管事的”，便冲着他喊：“你拆我家的房子不打紧，但是要一直拆下去，不然我肯定要骂你！”

一些村庄宅改遇阻，既有村情复杂、思想不通等原因，更有长期存在的基层治理顽疾。但难题并非无解，办法归结为12个字――党员干部带头，公平公开公正。

“一个号令”“一把尺子”，余江县按照“一户一宅，面积法定”原则，坚决清退多占。对历史形成的超面积多占、且确实无法退出的，一律由村集体按照有偿使用的原则自行收费调整。党员干部、村民理事会成员带头退出多占宅基地，为村里做实事办好事。

在东阳王家村，理事会第一次开会，没一个人作声。86岁的老党员王怀达不是村两委成员，也不是理事会成员，当天只是列席会议。虽然耳朵听不见，可他心里亮堂。“这个事极好啊，政府还帮着搞建设，先拆我家的。”

王家村宅改困局迎刃而解，现在已经拆了65栋房子。