贵州煤层气开发一场艰难的越野赛-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:07:07 阅读：次来源：加湿器厂家

贵州煤层气开发：一场艰难的越野赛

中国页岩气网讯：贵州资源总量为3.15万亿立方米，约占全国的10%，理论经济价值高达6万多亿元……如何开发新“黄金”，九三学社贵州省委提出提案—

煤层气，俗称瓦斯，是伴煤炭开采时出现的可燃气体。随着国家新能源战略的快速推进，以及新技术的不断出现，煤层气已经具备成为优质新能源的可能，

在经过长期的调研后，九三学社贵州省委提交了关于煤层气开发利用的提案。该提案以“煤都”六盘水煤层气开发中所面临的机遇和挑战，提出了下一步加大煤层气开发的具体措施和办法。

“目前六盘水市每年煤层气的抽排量约为6.5亿立方米，但年利用量仅为1.95亿立方米，为抽排量的30%。”提案主要撰写人，九三学社贵州省委六盘水市委主委、六盘水市政协副主席张俊昌说，没有好好利用起来的后果，就是资源浪费、环境污染。

七成煤层气直排太浪费深度开发正在积极尝试

六盘水市素有“江南煤都”之称，经过近四十年的开发建设，已成为省内“工业原材料能源基地”。

煤炭产业是该市支柱产业，现有大型、特大型煤矿54个，原煤产能规模为9775万吨／年，随着煤炭产能的不断拓展，伴生的煤层气(瓦斯)也大量产生。

煤层气热值与天然气相当，可以与天然气混输混用，且燃烧后很洁净，几乎不产生废气，是上好的工业、化工、发电和居民生活燃料。

“经过调研，目前六盘水市煤层气年抽排约为6.5亿立方米，年利用量仅为1.95亿立方米，为抽排量的30%，经济效益低不说，排放到大气中，其温室效应约为二氧化碳的21倍，对生态环境破坏性极强。”张俊昌说。

开采利用煤层气，六盘水市早在十多年前就开始了积极的尝试。

该市的煤层气资源储量达1.42万亿立方米，占了全省最蕴藏量的近一半。资源丰度为2.2亿立方米／平方公里，拥有量大、质优，开采价值高的特点。

所以最近十余年来，六盘水市先后实施了“六盘水煤层气开发利用示范工程”和“贵州六盘水保田—青山煤层气勘探”两个煤层气地面抽采勘探项目，总计投资接近2亿元。

但最近五年，煤层气开发工作没有实质性进展。

开发成本高排采技术须重点攻克

六盘水煤层气开发面临两大方面的问题，首先是开发成本高。

六盘水市和全国多数地区一样，煤层具有低孔、低渗、低压、低饱和度的特点，想提高产量就需要大规模地打井，投资成本远高于常规天然气。

因此，张俊昌认为，在煤层气井型、井网和钻井、储层改造等技术、低能耗集输工艺技术都需要进一步完善和攻关，特别是煤层气排采技术已成为提高单井产量的瓶颈，必须重点攻克。

“在煤层气研发中，基础理论和技术上都无法与常规天然气相比。”张俊昌以六盘水市的一个煤层气开采项目举例，“六盘水煤层气开发利用示范工程”就是因为定位为浅层天然气而失败。

他说，六盘水煤田地质条件复杂，瓦斯富集，与美国相比，煤层气储层存在低压、低渗、低饱和的“三低”现象，从理论和技术方面都存在若干关键性难题。

煤层气不是煤矿附属品采矿权和采气权应剥离

另外，更重要的是对煤层气开发利用的认识不足，特别是没有将采气权和采矿权剥离，造成大部分煤炭企业对煤层气开发没有兴趣。

目前，煤矿企业抽放煤层气仅仅是从安全生产角度出发，而把利用放在其次。“对于企业的这种做法无可厚非。我们对煤层气的认识仍然不到位。”张俊昌说。

地方政府往往会优先发展煤炭，煤层气的开采因为涉及矿权重叠，容易发生权属问题纠纷导致煤层气开发利用严重受阻。

国土资源部曾多次协商解决此类问题，并于2007年下发了《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》。

但在具体执行中，存在的问题依然比较突出，尤其是先期已经取得煤炭采矿权且没有从事煤层气开发利用的企业，与煤层气开发利用企业很难达成一致意见。

张俊昌认为，要想解决这个“老大难”问题，地方政府应该统一掌控勘查权和采矿权，结合煤矿整合工作。同时，从技术政策层面上，政府应建立健全高瓦斯煤矿必须先采气、后采煤的基本建设程序，并制定相应的责任追究制度，施行瓦斯排放标准，出台瓦斯减排补贴和排放超标罚款法规，鼓励煤矿企业开发和利用煤层气，相信情况会有改观。

建立统一开发利用专项规划制定开采激励措施

在对多家煤矿进行调研后，张俊生认为影响煤层气开发和利用还存在政策和措施方面的很大不足。

张俊昌介绍道，从国家层面看，“十五”规划开始，煤层气的勘探开发规划才附列于煤炭和石油的规划中，没有专项煤层气开发利用规划，“十一五”也把煤层气列入《煤炭工业发展“十一五”规划》，六盘水市三个矿区被列进了规划。

“从省市层面看，只有省市瓦斯治理与综合利用三年规划(2008　—　2010年)。”他说，在目前的规划管理、投资管理、项目实施的格局下，出现资金、项目无法配套落实的情况，规划落实乏力，力量不集中，同时政府的导向目标不明确。

“美国的煤层气产业之所以成功，关键在于政府以常规天然气为参照物，给予企业优惠的经济扶持政策，激励投资开发煤层气的积极性，从而促进了煤层气产业的迅猛发展。”

“我国现行的煤层气开发利用政策与法规，没有出台更优惠、更适宜的激励政策，这在煤层气发展的幼稚期，无法为煤层气产业铺设可与常规天然气竞争的起飞平台。”谈及此处，张俊昌有点激动，坐直身体，“六盘水市煤层气开发多属企业行为，基本没有国家和省市补贴。这影响了国有企业和民营企业开发煤层气资源的积极性。”

建议利用中缅天然气管线深层次开发煤层气资源

煤层气的气体成分与天然气大体相同，两种气体均是优质能源和化工原料，可以混输混用，拥有共同的市场。

张俊昌认为，要想推动六盘水煤层气的发展，中缅天然气管线应该是个契机。

中缅天然气管线会经过六盘水、黔西南、安顺、贵阳和黔南等五市州，包括盘县、普安县、晴隆县、关岭县、水城县、六枝特区、镇宁县、普定县、西秀区、平坝县、花溪区、龙里县、贵定县、都匀市共13个市(县、区)，全长566公里。

张俊昌说，如能再规划建设盘县—钟山—毕节—遵义—重庆管线和盘县—钟山—毕节—成都管线，不仅可以让天然气管网覆盖滇东黔西煤层气富集区和黔北煤层气富集区，还可以在贵州省形成一个闭合的天然气管网，将会为贵州省煤层气的大规模开发利用提供重要保障。

“利用技术的力量，让煤层气通过天然气管线输送到五市州，到千家万户，真正实现‘变废为宝’。”张俊昌建议说。