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2018年终特稿努力增强人民群众司法获得感[新闻]

发布时间:2020-11-18 16:53:54 阅读: 来源:加湿器厂家

□ 本报记者 古孟冬 通讯员 史风琴   “都说司法拍卖的房子不容易执行,但这次执行却让我切实感受到了河北法院执行工作的力度。”2018年11月,当石家庄铁路运输法院执行干警经过连续两天的强制执行,最终将4处房屋的钥匙交到房屋买受人某租赁有限公司工作人员手中时,该公司负责人盛女士感慨万千。   这起案件的执行只是全省法院决战决胜“基本解决执行难”工作中的一个缩影。2018年,全省三级法院按照最高人民法院的要求部署,集聚“构建综合治理执行难”之势,创新“精准攻坚”之举,锻造“燕赵利剑”之威,全院发动,全员上阵,决战决胜“基本解决执行难”,执行工作取得了突破性进展。全年开展集中执行5000余次,执结案件28万余件,执行到位金额448亿元,使当事人的“纸上权利”真正变成了“真金白银”,有效地增加了人民群众的获得感。   多方聚力 构建综合治理执行难大格局   执行难成因复杂,基本解决执行难,必须牢牢坚持党的集中统一领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的政治优势,标本兼治、综合治理。   2018年9月13日,省委书记王东峰主持召开省委常委会扩大会议,听取省法院院长卫彦明关于“基本解决执行难”工作情况的汇报。随后,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步完善执行联动机制构建综合治理执行难大格局的意见》,提出在全省范围内构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理执行难大格局。2018年9月20日,省人大常委会第五次会议通过了《关于加强人民法院执行工作的决议》,提出要在财政保障、人员配备、部门联动等方面协调联动,合力攻坚。   号令既出,全省强力推进,迅速形成“一盘棋”。省法院与省公安厅联合出台《关于建立执行联动协作机制的若干规定》,省法院联合省检察院、省公安厅下发《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的指导意见(试行)》,在找人查物及严厉打击拒执犯罪等方面建立执行联动协作机制,合力破解执行难。   同时,省法院加强与工商、银行、土地、房产、铁路、航空等部门联合,不断推出新的措施,深化执行查控体系建设和失信联合惩戒机制建设。其中,保险部门推出了执行悬赏金保险,银监部门大力配合推进网络冻结、扣划功能全覆盖,唐山中院仅用几分钟即完成170余万元执行款项的网络异地扣划。   上下同欲者胜,同舟共济者兴。数据显示,全省法院累计限制高消费31万余人次,去年前11个月公布失信被执行人13万余人……综合治理执行难工作大格局的建立,使得我省执行联动的“天罗地网”越织越密,被执行人的失信成本越来越大、生存空间越来越小,有力推进了“基本解决执行难”工作的开展。   建档立卡 打好“精准执行”攻坚战   在“基本解决执行难”的路上,如何保证不落下一个执行案件、不丢下一个申请执行人,如期兑现“用两到三年时间基本解决执行难问题”的庄严承诺?

我省法院借鉴扶贫攻坚经验,开展了“精准执行”攻坚战,依托信息化平台,对所有未实际执结案件进行全面清理,案案见面、建档立卡、登记造册,并做到一案一卡、一案一策,进一步提升执行工作的质量和效率。   精准执行,首先要摸清案件底数。“精准执行”攻坚战伊始,全省法院迅速行动,对所有未实际执结案件、终本案件以及“体外循环”案件进行了全面清理,并逐案与申请执行人见面,耐心倾听他们的意见和呼声。截至去年8月底,全省法院共建档立卡34万余件。   精准执行,关键在于精准“施工”。底数清了、案情清了,全省法院按照执行期限和执行阶段,对所有建档立卡的未执结案件分类造册,以“七个一批”工作机制推动梯次精准解决执行难:对有财产可供执行的,依法强制执行一批;以强大的执行措施督促自动履行一批;双方可以互相让步的依法执行和解一批;依托执行信息平台网络查找划扣一批;抗拒和规避执行的严厉打击惩戒一批;对无财产可供执行、双方当事人生活都很困难的,提请政府先行救助一批;最后确认执行不能一批,使执行存案实现分类解决,不留死角。   为确保“精准执行”攻坚战取得实效,各级法院一把手亲自挂帅,坐镇指挥,推动形成层层负责、环环相扣的工作态势。石家庄、保定、邯郸等多地基层法院院长带头办理重大疑难复杂案件,做到“哪里有骨头案,哪里就有一把手”。各级法院还实行了“挂图作战”工作模式,将所有执行案件列出清单,运用信息化系统制成“作战图”,每名执行人员名下案件数和每件案件的举措、结案预期在网上全部公开,并实时公布办案进度及执行过程中存在的普遍性问题和个性化难题。   “狭路相逢勇者胜”。这种“精准执行”、挂图作战的工作模式,不仅做到了底数清、措施准、责任明,更激发了全省法院执行干警的斗志。去年1至9月份,我省法院执结案件11万余件,执行到位金额248亿元,“基本解决执行难”工作取得新的实质性进展。   利剑出鞘 决战决胜“基本解决执行难”   好马鞭催,鼓响槌重。在决战决胜“基本解决执行难”最关键的冲刺阶段,去年9月25日,省委、省政府在省法院召开全省决胜“基本解决执行难”动员大会,省委常委、政法委书记董仚生出席会议并讲话,要求进一步完善执行联动机制,大力开展“燕赵利剑”集中执行行动,坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战。   一切难题,只有在实干中才能破解;一切愿景,只有在实干中才能实现。动员大会过后,全省法院利剑出鞘,迅速出击,以雷霆万钧之势在全社会营造出决战决胜“基本解决执行难”的氛围。   民生案件与人民群众的生活息息相关,关乎百姓切身利益,关乎社会和谐与稳定。在“燕赵利剑”行动中,我省组织开展了涉民生重点案件集中执行行动,各级法院想尽一切办法,穷尽一切措施,使得一大批拖欠农民工工资、赡养费、抚养费案件得到执结。同时,针对因“执行不能”而导致生活困难的申请执行人,我省法院通过设立执行救助基金等制度,不断加大司法救助的力度,帮助一批困难家庭渡过难关,走出了生活困境。   失信不惩,正气不彰。针对现实中屡见不鲜的抗拒执行现象,在“燕赵利剑”行动中,我省法院啃最硬的骨头、接最烫的山芋,开展了严厉打击拒执犯罪专项活动。去年10月16日,我省法院集中对43起拒不执行判决、裁定罪案进行了集中审理和公开宣判,同时向社会发布了10起拒不执行判决、裁定典型案件。据统计,2018年前10个月,全省法院共审结拒不执行判决、裁定案件2806件,454人被追究刑事责任。   广泛宣传发动,凝聚社会共识,汇集震慑抗拒执行的强大合力,是力破执行坚冰的有效手段之一。对此,在“燕赵利剑”行动中,全省法院广泛开展全媒体执行直播活动,通过线下邀请人大代表、政协委员及有关部门工作人员参与,线上让广大网民见证执行,在进一步提高了执行工作的透明度的同时,还让执行宣传的声势排浪而进,在全社会营造出了理解执行、尊重执行、协助执行和参与执行的浓厚氛围。数据显示,截至去年11月底,我省法院共举办全媒体直播活动99次,1000余万人次在线观看。   中流击水,奋楫者进。我省法院还在全力以赴、乘势而上,以敢打必胜的决心、善作善成的毅力,不断巩固成果、扩大战果,为奋力实现“基本解决执行难”的目标任务持续“亮剑”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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